Телефоны редакции: 4-30-13; 3-81-28 (код города 49351)

A A A

Минувший 2015 год был непростым, однако региональному правительству удалось выполнить все социальные обязательства и сохранить общественно-политическое равновесие. С этого тезиса начал свою речь губернатор Павел Коньков, выступая 10 марта с традиционным отчетным докладом перед областной думой и представителями общественности. В текущем году Ивановская область продолжит жить в режиме экономии и сокращения расходов. Этот процесс коснется многих отраслей. И в первую очередь – самих органов власти.

 

 

На чиновниках уже сэкономили 50 миллионов
«Полагаю, что начинать нужно всегда с себя, - заметил губернатор. - В минувшем году в органах власти уменьшен фонд оплаты труда на 7%, приостановлены премирование и другие выплаты. Таким образом, сэкономленные 50 миллионов рублей мы распределили на социально значимые программы».
Сокращение штатной численности и фонда оплаты труда продолжится и в этом году. Павел Коньков также указал на недопустимость приобретения предметов роскоши за бюджетные деньги.
По мнению губернатора, в регионе необходимо пересмотреть систему госзакупок: не только с учетом изменившихся экономических реалий, но и чтобы предотвратить коррупцию. «Практику, когда аффилированные структуры дают несколько коммерческих предложений – чуть подороже и чуть подешевле – а в итоге побеждает «тот, кто надо», считаю неприемлемой. Да, формально закон соблюден, однако это – задача-минимум. В то время как задача-максимум – в другом: в том, чтобы цена была оправданной, адекватной», - подчеркнул Павел Коньков.
В целом бюджетные расходы в 2015 году были сокращены на 1,7 миллиарда рублей, тогда как доходы за счет налоговых и иных поступлений увеличились до 16,4 миллиарда.
«Наши приоритеты остаются прежними: поддержание уровня жизни граждан, обеспечение социальных обязательств финансовыми ресурсами, а в экономике – приоритет за промышленностью», - заявил глава региона.

 

Прибыльных предприятий стало больше
В 2015 году вся российская экономика переживала спад. Ивановская область по большинству показателей также не смогла вый­ти на уровень 2014-го. Тяжелее всего пришлось ведущим отраслям – машиностроению и легкой промышленности. Но в целом, по словам главы региона, крупные и средние предприятия сработали с положительным финансовым результатом, а число прибыльных организаций увеличилось почти на 7%. Это говорит о том, что промышленность постепенно приспосабливается к нестабильным условиям.
Некоторые предприятия подняли голову благодаря экономическим санкциям и колебаниям валютного рынка. Например, неплохой рост объемов производства трикотажных изделий и костюмов продемонстрировала швейная промышленность, успешно вытеснив импортную одежду.
«Наша индустриальная экономика сегодня имеет реальный шанс для развития. Есть целый ряд примеров. Текстильные предприятия активно включились в работу с Фондом развития промышленности. ХБК «Навтекс», «Протекс», «Праймтекс» благодаря льготным займам фонда приступили к реализации крупных импортозамещающих инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 1,5 миллиарда рублей, в рамках которых запланировано создание более 600 рабочих мест», - отметил губернатор.
В 2015 году была разработана программа развития легкой промышленности региона в рамках текстильного кластера. Ее презентация прошла в январе в Торгово-промышленной палате в Москве и получила одобрение со стороны федеральных ведомств и бизнеса. Программа содержит три ключевых аспекта: строительство комбината синтетического волокна, создание индустриального парка в Вичугском районе и частного технопарка текстильной специализации в Иванове.
Отдельно Павел Коньков рассказал о мерах, которые предпринимаются для поддержки предприятий, находящихся в кризисной ситуации. Их проблемами правительство занимается ежедневно, и результаты уже есть. Так, «Ивановский бройлер» и «Красная заря» работают и наращивают производство, для совхоза «Тепличный» найден потенциальный инвестор. Переломным минувший год стал и для завода «Автокран»: разработан план по выводу предприятия из кризиса, погашению долгов по зарплате, заключено соглашение с кредиторами о возо­бновлении производства.

Реестр аварийных домов нуждается в обновлении
Жилищно-коммунальные проблемы по-прежнему остаются самыми актуальными. Один из наиболее болезненных моментов – аварийное жилье. На сегодняшний день его ликвидировано свыше 55 тысяч квадратных метров, переселено более 3 тысяч человек. В 2015 году начато строительство шести домов для расселения, а в 2016-2017-м будет приобретено или построено жилье еще в шести муниципалитетах. Но в правительство, по словам губернатора, всё равно каждый день поступают «сводки с фронта» о разваливающихся аварийных домах. «Комплексу развития инфраструктуры совместно с муниципалитетами ещё раз необходимо вернуться к оценке домов на предмет признания их аварийными и актуализировать данные реестра. Люди должны понимать сроки и способ решения их жилищных проблем», - подчеркнул губернатор.
Подводя итоги реализации программы капитального ремонта жилья, глава региона раскритиковал работу департамента ЖКХ. За прошедший год с собственников собрали 710 миллионов рублей, однако из-за ошибок в планировании и поздних торгов полностью отремонтировали лишь 201 дом. «Если вы заявили, что сформирован новый трехлетний план, куда входят 1600 домов, значит, жители должны увидеть реальный итог. Ставлю жесткую задачу - скорректировать сроки работ с учетом сезонного фактора. На работу над ошибками отвожу месяц», - бескомпромиссно заявил Павел Коньков.
Свою порцию критики получил и департамент сельского хозяйства. Несмотря на то, что в целом год для аграрного сектора был удачным (есть рост производства молока, сливочного масла, сыра, творога и других продуктов), поручение губернатора об удвоении объема продукции местных производителей в торговых сетях региона так и не было выполнено.

 

Качество дорожных работ страдать не должно
Объем дорожного фонда области в 2015-м составил 2,5 миллиарда рублей. В текущем году он несколько сократится, но качество дорожных работ, по словам главы региона, от этого пострадать не должно.
Говоря о развитии транспортной инфраструктуры, Павел Коньков обратил особое внимание на необходимость разработки новых схем движения общественного транспорта. «Нужно добиться такого решения, чтобы пассажиры с комфортом и вовремя могли добираться до места назначения как в городах, так и между населенными пунктами в области и за ее пределами», - отметил Павел Коньков.
Эти вопросы, по мнению губернатора, должны решаться с помощью широкого общественного обсуждения.

 

Молодых родителей простимулируют на рождение первого ребенка
В прошлом году в нашей области родилось на 60 малышей больше, чем в 2014-м. Рост рождаемости обусловлен тем, что во всё большем количестве семей рождаются вторые и третьи малыши. А ведь еще недавно региону предрекали демографический спад. Это, по словам Павла Конькова, говорит об эффективности реализуемой семейной политики.
Сегодня наиболее весомые меры поддержки получают именно многодетные семьи – это и денежные выплаты, и бесплатные земельные участки. «Пришло время подумать, каким образом настроить меры поддержки на увеличение числа первенцев. Жду от комплекса социальной сферы предложений», - подытожил губернатор.
Росту рождаемости сопутствовало снижение смертности, в том числе и от таких распространенных причин, как болезни системы кровообращения, органов дыхания, туберкулеза, а также ДТП. Не последнюю роль сыграл и тот факт, что медицинская помощь в отдаленных районах стала более доступной за счет работы мобильных бригад врачей.
К сожалению, в районах по-прежнему ощущается острая нехватка медицинских кадров. Молодые врачи нуждаются в жилье, хотят получать достойные зарплаты. Положительный опыт по привлечению специалистов есть в Гаврилово-Посадском, Приволжском, Кинешемском районах, Тейкове. Нужна общая методика решения вопроса.

 

Очередь в детсады почти ликвидирована
Стратегические задачи были решены в таких сферах, как образование, спорт, туризм и культура. Так, в 2015 году было принято решение о создании в регионе опорного университета – крупного вуза, который сможет претендовать на серьезное финансирование из федерального бюджета.
Успешно был завершен проект модернизации дошкольного образования. Павел Коньков напомнил, что за три года создано дополнительно около 4700 новых мест для дошкольников. И теперь все дети в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность посещать детсады, а очередь среди малышей более раннего возраста сократилась почти в два раза. В некоторых муниципалитетах она вовсе отсутствует.
В 2015 году открылся новый зал для футбола на стадионе «Локомотив» в Иванове, завершилось строительство первой очереди спортивного центра в Приволжском районе. Активно внедряется на территории области Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Открыты 29 центров тестирования.
Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры: после реконструкции открылся Ивановский цирк, отреставрированы памятники архитектуры в Шуе, Плёсе, Старой Вичуге.
В завершение своего выступления губернатор пообещал продолжить борьбу с коррупцией: «Я уже говорил, повторю и сейчас: борьба с нечистоплотными на руку чиновниками, работа по искоренению коррупции на всех уровнях будет продолжена. Это не кампанейщина, а системные действия! Мы также заинтересованы в вовлечении в эту работу общественных активистов, ОНФ, Общественной палаты».
Дарья БОБРОВИЦКАЯ.

 

 

КОММЕНТАРИИ

С.А. БАБАНОВ, глава Шуйского муниципального района
- В докладе губернатора не только обстоятельно проанализирована работа по всем основным направлениям, дана объективная оценка сложившейся ситуации, но и обозначены пути решения поставленных задач. Особое внимание уделено проведению антикризисных мер, необходимых в создавшихся условиях.
Поддерживаю позицию губернатора в поиске новых финансовых возможностей, что касается всех уровней бюджета. Прежде всего, это сокращение средств на деятельность органов власти, экономия на контрактах по госзакупкам, выход предприятий на новые рынки сбыта. Для района актуально также наполнение бюджета за счет увеличения доходов от использования земли, лесных и природных богатств, вовлечение в сельхозоборот неиспользуемых земель.
Импонирует позиция правительства в части поддержки крупных предприятий, находящихся в сложных условиях, в принятии мер в области инвестиционной политики, ведении борьбы по искоренению коррупции. Решение такого острого вопроса, как привлечение медицинских кадров в лечебные учреждения, которое поручено департаменту здравоохранения, поможет улучшить качество медицинской помощи на селе. Полезным для нашего района считаю и решение о разработке перспективной долгосрочной программы развития туристических услуг в регионе.
В целом в докладе были рассмотрены все сферы социально-экономического развития области, перед органами власти поставлены четкие задачи. Несмотря на то, что, по прогнозам экспертов, нас ожидает пик кризиса, губернатором дан настрой на спокойную, сосредоточенную работу, максимальную мобилизацию ресурсов, что должно привести к положительным результатам.

 

С.Ю. Рощин, глава городского округа Шуя

За соответствующими комментариями мы обратились к главе г.о. Шуя С.Ю. Рощину. Сергей Юрьевич охотно откликнулся на нашу просьбу, однако вместо комментария получилось интервью.

- Сергей Юрьевич, как Вы оцениваете выступление П.А. Конькова?
- Выступление Павла Алексеевича было достаточно жестким. Задачи, которые он поставил, выполнить будет тяжело. Но если мы их не выполним, то нет смысла говорить о дальнейшем развитии области или конкретного муниципалитета.
- Что это за задачи? Чего ожидать шуянам в ближайшее время?
- Это наиболее проблемные места муниципалитета, о которых мы уже не раз говорили, и на страницах «Шуйских известий» периодически появляются материалы на эти темы. Прежде всего, это проблемы экономики. И здесь мы вновь говорим об оптимизации всех бюджетных процессов. Если в качестве примера взять наше муниципальное образование, то это и оптимизация штатной численности сотрудников городской администрации, и структурных подразделений. Я отказался от ряда своих заместителей, совершенно иначе перераспределив должностные обязанности. Соответствующая работа сейчас проходит в муниципальных учреждениях. Но оптимизация не сводится только к уменьшению расходов. Это еще и увеличение доходов. Нам всем надо больше зарабатывать.
- А каким образом может заработать муниципалитет?
- В первую очередь за счет привлекательной инвестиционной политики. Для потенциальных инвесторов нам нужно создать комфортные с точки зрения бизнеса условия. Это было и раньше довольно непросто, когда финансовый оборот был более значительным, не говоря уже про нынешнее время. Но задача поставлена, решать ее нужно. И мы ее решаем. Конкретный пример — строительство швейной фабрики фирмы «Текстиль-М».

Есть определенные наметки, связанные с реанимацией производства на фирме «Углепласт». Хотим наладить работу хлебокомбината.
Во многом привлечение инвесторов связано с состоянием дорожной отрасли. На протяжении многих лет она недофинансировалась. До тех пор пока не был создан дорожный фонд, количество так называемых недоремонтов было просто колоссальным. К сожалению, этот фонд не так велик. Что такое 5 — 6 миллионов для строительства или капитального ремонта дорог в Шуе? Этого очень мало! Но Павел Алексеевич четко дал понять, что темпы ремонта дорог надо наращивать.
- Это, конечно, все хорошо, но не всегда привлекательный с точки зрения экономики инвестор встречает одобрение местных жителей. Здесь я имею в виду деятельность шуйского завода «Эггер Древпродукт», вокруг которого в последнее время в социальных сетях поднялась очередная волна недовольства. А некая инициативная группа даже решила направить в адрес Президента обращение с просьбой о закрытии предприятия. Что Вы по этому поводу думаете?
- «Эггер» - это прежде всего момент политических спекуляций. Обратите внимание, когда возникает волна этого недовольства. Накануне выборов. Как только выборы пройдут, так и страсти вокруг этого предприятия утихнут. Поднимая эту волну, определенные лица просто хотят заработать себе политические очки.
Говорят, что «Эггер» - не экологичное производство. Но ведь ни одно производство не может быть без вредных выбросов. Почему так называемые активисты не борются, например, с каким-нибудь текстильным предприятием? Оно что, безвредное? Конечно, нет. Или литейное производство. И у них проблем с экологией никак не меньше, чем у того же «Эггера». Но «наезжать» на своих как-то не очень удобно, а «Эггер» - чужак.
Если кто-то считает, что «Эггер» нарушает экологическое законодательство, то докажите это. Ну а пока это не доказано, то и говорить не о чем. Если же будет соответствующее решение суда, то мы будем настаивать на том, чтобы руководство предприятия было привлечено к ответственности.
Что же касается перспектив закрытия предприятия, то, по моему мнению, они мизерные.
- А что нового грядет в социальной сфере?
- Здесь наши заботы прежде всего связаны с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья. Губернатор поставил четкую задачу: до конца 2017 года мы должны завершить эту программу. Так, уже в конце марта — начале апреля в городе начнется строительство нового дома на 66 квартир. В дальнейшем нам нужно будет построить еще два дома.
Между тем, в своем послании Павел Алексеевич сказал, что это, увы, не решит проблему ветхого жилья в целом. Жилой фонд в области — очень старый.
Еще одно направление нашей работы связано с программой строительства школ, в которую вошел наш регион. Мы планируем принять участие в этой программе в 2018 году и начать строить новое современное образовательное учреждение на 800 мест в районе ныне действующей школы № 20. Предвосхищая возможные вопросы, скажу, что место это выбрано не случайно. Во-первых, школы в Заречье довольно старые и во многом не соответствуют современным требованиям. А во-вторых, здесь есть и подходящая площадка, и все инженерные коммуникации. До конца 2017 года у нас уже должна быть разработана проектно-сметная документация с заключениями всех экспертиз.
Также П.А. Коньков отметил, что несмотря на то, что программа по строительству и ремонту детских садов завершена, это не снимает с руководителей муниципалитетов ответственности за увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях. Поэтому в текущем году мы продолжим реконструкцию детского сада, расположенного в здании бывшего ревмасанатория, по открытию там еще двух групп, рассчитанных на 20 детишек каждая.
Что касается детского сада на 220 мест, который строится в районе школы № 9, то теперь это строительство ложится на плечи муниципалитета. Для того, чтобы его ввести в эксплуатацию, необходимо больше 50 млн рублей. Понятно, что сразу такие деньги город найти не сможет. Будем надеяться, что поэтапно нам все же удастся завершить это строительство.
Отдельно Павел Алексеевич говорил о развитии спорта. Да, с одной стороны мы говорим об оптимизации расходов, причем, я подчеркиваю, точечной, а не тотальной, а с другой - необходимо обустраивать новые спортивные площадки. Одну из них мы планируем открыть в районе школы № 10. В перспективе мы планируем строить по одной — две площадки в год в разных частях города.
- Были ли обозначены проблемные места в сфере жилищно-коммунального хозяйства?
- Главным образом это касалось взаимодействия управляющих компаний, жителей и муниципалитетов. В частности, губернатор призвал не оставлять жителей один на один с управляющими компаниями. Администрации должны быть не посредниками в этих отношениях, а стараться представлять интересы жителей. Предыдущая администрация уже начала выстраивать свою работу подобным образом. Ну а мы ее продолжили.
В какой-то степени это же звучало и в заключительном слове Павла Алексеевича. Он еще раз сказал, что администрации муниципалитетов должны активнее взаимодействовать с жителями через товарищества собственников жилья, а также через депутатов, общенародный фронт и выстраивать конструктивный диалог. Наша задача — выстроить такую модель взаимодействия, при которой администрация Шуи и жители города слышали бы друг друга.

Роман ПЕРИЛОВ.